破局“城市锈带”

　　近日，省委改革办传来喜讯，市国控（文旅）集团旗下九动梦工厂（九江市动力机厂历史文化街区改造项目）成功入选《江西改革动态》，作为可复制、可推广的示范样本面向全省交流推广。从计划经济时代的工业“金字招牌”，到闲置多年的“城市锈带”，再到如今的文旅新地标、全省改革典型，九动梦工厂的涅槃重生，背后是我市破解工业遗产活化难题、深化国企改革的智慧与实践，更是创新探索“国企主导、市场运作、文化赋能、民生共享”的工业遗产活化路径和推动老厂区实现从“锈带”到“秀带”蝶变的核心密码。

　　本报记者 谢雯

　　密码一 深化权属改革 破解体制机制梗阻
　　体制机制不畅是老工业遗产盘活的首要堵点，要疏通堵点、打通筋脉，理顺资产权属势在必行。针对这一关键症结，我市率先从产权归属入手，激活运营内生动力，走出了一条权责清晰、协同高效的改革之路。我市将动力机厂资产所有权与经营权分离，把资产所有权划归市工发集团负责资源整合，经营权交予市国控（文旅）集团开发运营，打通改造盘活的体制机制梗阻。组建市场化运营团队，成立由市国控（文旅）集团管理的全资运营公司，建立“自主经营、自负盈亏、自我发展”机制，打破国企“等靠要”惯性。完善激励与容错机制，将资产盘活率等核心指标与绩效挂钩，制定招商创新容错清单，为改革创新筑牢制度保障。

　　密码二 创新更新模式 实现保护利用双赢
　　市国控（文旅）集团坚守“保护第一、合理利用、传承文脉、赋能发展”的核心原则，创新探索微更新、精提升的工业遗产活化路径，实现历史文脉保护、城市功能完善、产业转型升级的多重共赢。坚持修旧如旧，秉持“四区合一”发展理念，实行“一栋一策”精细化修缮，最大限度保留老厂房原始肌理、工业构件与时代风貌。精心打造工业记忆大道、工业主题博物馆等特色载体，系统梳理展示九江动力机厂发展历程与九江工业发展史，让工业文脉可感可触、代代传承。自开园以来，累计接待游客突破200万人次。
　　坚持以人为本，科学布局四大主题广场及配套基础设施，将园区40%的空间规划为公共休闲区域，免费向市民开放，让沉寂的老厂区变身市民休闲娱乐、健身打卡、亲子游玩的“生活秀场”。创新“工业+”融合发展模式，与九江职业大学共建产教融合基地，搭建人才培育、产品研发、展示展销、体验交流一体化平台，让老旧工业空间变身产业孵化、创新发展的活力载体。

　　密码三 健全运营机制 提升服务价值效能
　　改革的成效要通过长效运营来检验，市国控（文旅）集团通过健全运营机制，实现了项目良性发展、国有资产保值增值。在市国资委的指导下，市国控（文旅）集团推行“租金+股权”灵活招商，建立“租金减免+金融赋能+资源嫁接”机制，首年租金收入达300万元。实施业态正负面清单管控，项目建成8个月即实现92%招商入驻率、85%开业率。成立“商户共创联盟”，策划40余场特色活动，大型活动期间客流同比提升35%，商户营收增长28%。提供一站式集成服务，建立商户诉求30分钟快速响应机制，解决实际困难217项。
　　卓越的保护利用成效与持续的运营创新，让九动梦工厂斩获多项重量级荣誉。自开园以来，其荣誉矩阵不断扩容：全国层面，入选住房和城乡建设部历史文化街区保护利用可复制经验清单（第二批）；省级层面，成功入选江西省第三批省级工业遗产、江西省城市更新暨“好社区”建设典型案例；市级层面，获评九江市首批市级工业遗产、2024年度市级现代服务业集聚区等。
　　九动梦工厂的蜕变，是我市深化国企改革、推进城市更新的生动实践，其改革路径为全省同类项目提供了可复制经验。未来，九动梦工厂将持续深化改革，奋力打造全国一流工业遗产文旅目的地和城市更新示范样板，为九江高质量发展注入强劲动力。