退费难？一站解！

　　工作人员与王女士和驾校做现场调解。

　　八里湖新区道路运输行业联合调解站点。（受访者供图）

　　本报记者 陈沽玥
　　“折腾了两个月的退费难题，在家门口就解决了，真心为工作人员点赞！”近日，市民王女士通过 12345 政务服务便民热线送上表扬。一起驾培退费纠纷，在八里湖新区道路运输行业联合调解站调解下，当场结清退款。

　　权责交叉 民生诉求梗阻何在

　　五年前，王女士在驾校为孩子报考驾驶证，缴纳2500元。孩子多次未通过科目一考试，自认不适合学车，萌生退意。时隔五年再提退费，双方分歧巨大：驾校只同意退 1000元；王女士则认为驾校未提供实质性培训，扣费过高。纠纷久拖不决，王女士耗费两个多月维权无果。
　　“这类跨时长、权责交叉的小额纠纷，是最磨人的。”八里湖新区交通运输执法大队副大队长徐辉告诉记者。从这起纠纷来看，驾校觉得冤枉——合同白纸黑字，学员中途弃学，该扣就得扣。王女士也想不通——科目一都没正经教过，凭什么扣这么多？各有各的理，但都讲不通。
　　深层次来看，此类纠纷频发，暴露出道路运输行业长期存在的监管衔接短板。交通运输部门主要负责行业准入、经营秩序监管，市场监管部门负责消费合同、价格权益监管，两套监管体系相对独立、各司其职。面对驾培退费这类复合型纠纷，容易出现监管衔接空白。再加上金额不大，如果走司法途径成本高、周期长，老百姓耗不起。
　　怎样才能解决问题？执法大队没有以“合同纠纷不属行业管理范畴”为由劝退群众，而是细致解读行业规定，并迅速联动市场监管部门，搭建三方调解平台。最终市场监管部门从消费者权益保护角度解读合同条款，交通运输部门从行业管理角度沟通。经多轮情理法并重的调解，双方达成一致——驾校现场退还1500元，签订调解协议。

　　联动破题“交叉地带”有人管

　　“这个案子给了我们启发。”徐辉说，“为什么不联合起来，从根源上破解道路运输领域‘维权慢、维权难、多头跑’的痛点呢？”
　　以此案为起点，八里湖新区组建道路运输行业联合调解站。由交通运输执法大队牵头，联合市场监管、生态环境部门，三方联动、整合职能，聚焦驾培退费、汽修纠纷、运价乱象、营运违规、排污扰民等高频问题，实现“一站受理、多部门协同、全程跟踪督办”。
　　同时坚持“预防为主、源头治理”，常态化开展联合巡查和普法宣传，通过台账管理、信息共享等机制，确保事事有回音。
　　道路运输领域消费纠纷频发，根源在于行业监管与消费维权两套体系各自运转，缺乏制度性衔接，而两者之间的缝隙恰好由消费者来承担。联合调解站的实践表明，将分散在不同部门的职权整合起来，让“各管一段”变成“共管一圈”，成为降低群众维权成本、填补监管衔接缝隙的现实路径。